Главная › Новости

Внешняя политика СССР накануне второй мировой

Опубликовано: 13.04.2018

1. Внешняя политика СССР в конце 1930-х гг.

Тема: «Внешняя политика СССР накануне второй мировой войны».

План.

1. Введение.

2. «Новый курс» советской дипломатии.

3. Коминтерн: курс на создание единого антифашистского фронта.

4. СССР и война в Испании.

5. Мюнхенское соглашение.

6. Дальневосточная политика СССР.

7. Советско-германские соглашения.

8. Заключение.

Андрей Фурсов - Скрытые субъекты Второй мировой войны. Внешняя политика СССР

1. Введение.

Вторая мировая война имела свои специфические причины и черты, отличавшие ее от первой мировой войны.  Тем не менее по своим глубинным истокам и определенной преемственности геополитической обстановки обе мировой войны можно рассматривать как всплески глобального кризиса системы международных отношений конца XIX – первой мировой войны XX века.

Ситуация в Европе в 30-х – начале 40-го года была сложная.

В центре Европы существовала сильная Германская империя, которая  после первой мировой войны стала усиливаться, набирать экономическую мощь. Из-за спорных территорий Эльзаса и Лотарингии естественным противником Германии стала Франция. Перед угрозой немецкой гегемонии Франция объединилась с Россией.

Ситуацию в Европе усугубляли растущие противоречия между Россией и Австро-Венгрией (союзницей Германии) на Балканском полуострове. Непрочность «лоскутной» Австро-Венгерской империи, перемещение российской внешней политики с Дальнего Востока на Ближний Восток и Европу (после русско-японской войны), а также острота проблем стран Балканского региона – все это неминуемо приближало столкновение интересов великих держав.

Важнейшей причиной возрастающей нестабильности системы международных отношений явилось относительное ослабление Британской империи, несмотря на огромные владения, финансовую, военно-морскую мощь. Эта супердержава XIX века все более проигрывала США и Германии в экономическом развитии. Торговая и политическая экспансия Германии, беспрецедентные по своим темпам строительство ее военно-морского флота и перевооружения армии – все это стало угрожать Британской империи.  Нарушение международного равновесия сил заставило Англию отказаться от роли мирового арбитра, и заключить союз с Францией и Россией. Раскол Европы на два враждебных лагеря вел к глобальному вооруженному конфликту.

Сказалась и оборотная сторона прогресса, которую человечество не научилось нейтрализовать в результате технических достижений, интернализации экономического и политического развития, постепенного вовлечения в политику широких масс придали нарастающему конфликту небывалый ранее масштаб. У. Черчилль писал: «Объединение человечества в крупные государства и империи и пробуждение у народов коллективного самосознания позволили планировать и осуществлять кровопролитие в таких масштабах и таким упорством, о котором ранее не имели даже представления…. Достижения цивилизации позволили в течение длительного времени переключить энергию целых народов на дело разрушения».

Кроме того, победа большевиков в России в начале XX века привела к тому, что мир разделился на социалистический и капиталистический сегменты, а последний, в свою, на торжествующие державы-победительницы и униженные проигравшие страны. При этом две крупнейшие и восстанавливающие экономику державы – СССР и Германия формировали тоталитарные режимы, которые отличились один от другого своими целями и задачами. Однако между этими государствами были и общие черты. Тоталитарные режимы Германии и СССР не воспринимали общечеловеческие ценности, «буржуазные демократии» мировой системы, сложившейся после окончания первой мировой войны. СССР  стремился к национальному мессианству. Генетически их родило то, что глобальный кризис системы международных отношений явился важной предпосылкой победы большевистского и фашистского режимов, а во многом и условиями их существования. Различие же было в том, что победе большевиков способствовала затяжная первая мировая война, падение царизма, а утверждению фашизма – результаты этой войны, усиление в Германии влияния коммунистов. Германский национал-социализм был ориентирован на изменения страны во внешнеполитическом влиянии и не претендовал на перестройку социально-экономических основ общества.

Средством реализации фашистской доктрины, базирующейся на тезисе о расовом превосходстве арийцев над другими народами, а также способом решения социально-экономических проблем, стала, открыто провозглашенная Гитлером, война.

Таким образом, в этих условиях внешняя политика СССР, имея два взаимопроникающих слоя: один – официальные отношения с государствами Запада и Востока на дипломатическом уровне, а другой – полулегальная и нелегальная деятельность по продвижению в эти страны идей марксизма-ленинизма, коммунизма и укреплении своего влияния через близкие по идеям структуры. Во внешней политике с переменным успехом шла борьба за приоритетность каждого из этих двух слоев. Но постепенно, с уходом на второй план идеалов немедленного осуществления мировой революции, задачи обеспечения стабильности нового режима в СССР стали решаться с большим применением дипломатических методов.

2. «Новый курс» советской дипломатии.

С 1933 года в условиях новой расстановки политических сил в Европе, связанной, прежде всего, с приходом к власти в Германии фашизма во главе с А. Гитлером, в советской внешней политике произошел существенный поворот. Он выражался в отходе от восприятия всех «империалистических» государств как реальных врагов, готовых в любой момент начать войну против СССР.

В конце 1933 года Народный комиссариат иностранных дел по поручению ЦК ВКП(б) разработал развернутый план создания системы коллективной безопасности в Европе. С этого момента до 1939 года советская внешняя политика приобретает явную антигерманскую направленность. Ее главным приоритетом становится стремление к союзу с демократическими странами с целью изоляции Германии и Японии. Этот курс проводил в жизнь нарком иностранных дел М.М. Литвинов. Первыми успехами в реализации новых внешнеэкономических задач стало установление в ноябре 1933 года дипломатических отношений с США и принятие СССР в 1934 году в Лигу Наций, где он стал постоянным членом Совета Лиги. Это означает формальное возвращение страны в мировое сообщество в качестве великой державы. Принципиально важно, что принятие СССР в Лигу Наций состоялось на условиях, выдвинутых СССР: все споры, прежде всего, по поводу царских долгов, были решены в его пользу.

В мае 1935 года между СССР и Францией был заключен Договор о взаимной помощи в случае возможного нападения любого агрессора. Но принятые взаимные обязательства на деле были малоэффективными, так как договор не сопровождался какими-либо военными соглашениями. Вслед за тем  Договор о взаимной помощи был подписан с Чехословакией.

В 1935 году СССР осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности и нападение Италии на Эфиопию. А после введения немецких войск в демилитаризованную Рейнскую область Советский Союз предложил Лиге Наций предпринять коллективные меры для действенного пресечения нарушения международных обязательств. Но его голос не был услышан.

Последовательность внешней политики Советского Союза,  направленной на коллективную организацию отпора фашистской агрессии, была подтверждена и в связи с захватом немецкими войсками Австрии. В то время как западные страны не только не вступились за Австрию, но, напротив, поспешили признать включение австрийской территории в состав Германии, Советский Союз отказался признать захват Австрии и решительно выступил против агрессии. М.М. Литвинов по поручению правительства сделал 17 марта 1938 года заявление, в котором подчеркивались опасные последствия пассивности перед лицом агрессии, и предлагалось ответить на нее коллективными действиями. Эта инициатива не встретила поддержки. Она была незамедлительно отвергнута правительством Англии. США, хотя они  и не дали формального ответа, заняли, фактически, отрицательную позицию.

3. Коминтерн: курс на создание единого антифашистского фронта.

Для реализации своих внешнеполитических замыслов СССР активно использовал Коминтерн.

До 1933 года главной задачей Коминтерна И. Сталин считал организацию поддержки своего внутриполитического курса на международной арене.

Наибольшая критика сталинских методов звучала со стороны мировой социал-демократии. Поэтому Сталин объявил главным врагом коммунистов всех  социал-демократов, расценивая их как пособников фашизма. Эти коминтерновские установки привели на практике к расколу антифашистских сил, что значительно облегчило приход фашистов к власти в Германии.

В 1933 году вместе с пересмотром советского внешнеполитического курса меняются и основные установки Коминтерна. Разработку новой стратегической линии возглавил Георгий Димитров – победитель затеянного фашистами Лейпцигского процесса против коммунистов.

Новую тактику утвердил VII конгресс Коминтерна, проходивший летом 1935 года в Москве. Теперь главной задачей провозглашалось создание единого антифашистского фронта для предотвращения мировой войны. С этой целью коммунисты должны были организовать сотрудничество со всеми силами от социал-демократов до либералов.

Создание антифашистского фронта и широкие антивоенные акции тесно увязывались с борьбой за мир и безопасность Советского Союза. Конгресс предупредил, что в случае нападения на СССР, коммунисты призовут трудящихся всеми средствами и любой ценой содействовать победе Красной Армии над армиями империалистов.

Первая попытка реализовать новую тактику Коминтерна на практике была предпринята в 1936 году в Испании.

4. СССР и война в Испании.

 В июле 1936 года в Испании генерал Франко возглавил фашистский мятеж против республиканского правительства. Италия и Германия оказывали испанским фашистам существенную материальную и техническую помощь. Ими было послано примерно 250 тысяч своих солдат и офицеров. Англия и Франция провозгласили политику «не вмешательства». СССР сначала поддержал Англию и Францию, но эта позиция вызвала возмущение левых сил.

В Испанию потянулись добровольцы из разных стран мира.

Советская дипломатия оказалась весьма в сложном положении. С одной стороны, открытая материальная и военная поддержка республиканской Испании грозила СССР новыми обвинениями в экспорте революции, а значит, срывом любых попыток сближения с западными странами. С другой – оставить левые силы Испании и ее добровольных защитников без поддержки неизбежно грозило потерей влияния Советского Союза в международном коммунистическом движении и ростом симпатии к троцкистам, позиции которых в Испании были достаточно сильны. Этого Сталин допустить не мог. Поэтому, хотя и с опозданием, 4 октября 1936 года СССР открыто заявил о своей поддержке Испанской республики. В Испанию была направлена советская военная техника, две тысячи советников, в том числе и для борьбы с троцкизмом, а также значительное число добровольцев из числа военных специалистов. Однако эта помощь оказалась недостаточной. В 1939 году республиканское правительство Испании, сотрясаемое внутренними противоречиями, капитулировало перед мятежниками.

В СССР  приехали тысячи испанских детей. Военные специалисты из СССР получили в Испании боевой опыт, который пригодился в последствии.

События в Испании показали со всей очевидностью необходимость объединения усилий в борьбе против набиравшего силу фашизма. Но демократические государства запада все еще продолжали взвешивать, какой режим опаснее для них – фашистский или коммунистический.

4. Мюнхенское соглашение.

Тем временем фашистские державы  продолжили политику осуществления новых территориальных захватов.

Следующей жертвой Германии стала Чехословакия. СССР был связан с Чехословакией Договором о взаимной помощи, в котором, однако, была существенная оговорка, в соответствии с которой Советский Союз мог оказать военную помощь Чехословакии лишь в том случае, если подобные меры предпримет и Франция. Советское руководство готово было без Франции оказать Чехословакии помощь, но при условии, что она сама попросит СССР об этом. М.М. Литвинов, в своем выступлении на пленуме Лиги Наций 21 сентября, еще раз четко и ясно разъяснил позицию советского правительства. Он предложил созвать совещание заинтересованных государств для выработки коллективных действий. Правительству Польши, стремившейся содействовать агрессии в отношении Чехословакии, с советской стороны было сделано предупреждение. Наркомат обороны СССР выдвинул к западной границе необходимое количество стрелковых и кавалерийских дивизий, привел авиацию и танковые соединения в боевую готовность. Все эти войска могли немедленно прийти на помощь Чехословакии.

Однако усилия Советского Союза натолкнулись на сопротивление западных стран.

Правительства Франции и Англии, действовавшие в согласии с правительством США оказывали давление на Чехословакию, добиваясь от нее уступок в пользу Германии. Чехословацкое правительство пошло на капитуляцию.

В сентябре 1938 года, руководители Англии, Франции прибыли в Мюнхен на переговоры с Германией и Италией. Представители Чехословакии, СССР на конференцию не были допущены. Мюнхенское соглашение окончательно закрепило курс западных держав на умиротворение фашистских агрессоров, удовлетворив притязания Германии на отторжение от Чехословакии Судетской области.

Надежды СССР на возможность создания системы коллективной безопасности были окончательно развеяны после подписания в сентябре 1939 года англо-германской, а в декабре этого года франко-германской деклараций, являющихся по существу пактами о ненападении. В этих документах договаривающиеся стороны заявляли о своем стремлении никогда более не вести войну друг против друга и все вопросы разрешать при помощи консультаций.

Советское правительство начало переговоры с правительствами Англии и Франции, надеясь совместными усилиями создать преграду фашистской агрессии.

Правительства Англии и Франции, согласившись на переговоры, которые они рассматривали как средство давления на Германию (ибо скоро стало ясно, что мюнхенская политика не дает желаемых результатов), считали, что угроза союза Англии и Франции с СССР заставит Германию пойти на соглашение с западными странами.

Англо-франко-советские переговоры начались в марте 1939 года и продолжались пять месяцев. При этих переговорах наметились разногласия трех держав. Если Советский Союз стремился  к пресечению гитлеровской агрессии, то Англия и Франция стремились подставить СССР под удар Германии, не желали связывать себя определенными обязательствами, но обеспечить себе его поддержку на случай, если Германия двинется на запад.

Вся неискренность политики западных держав видна из того, что во время англо-франко-советских встреч Англия тайно вела переговоры с Германией, на которых речь шла о новом сговоре против СССР.  Перед СССР  встала задача не допустить международной изоляции. Советский Союз начал поиски новой внешнеполитической линии.

5. Дальневосточная политика СССР.

Несмотря на сложность европейского внешнеполитического курса, положение на западных границах СССР было относительно спокойным. В то же время на дальневосточных рубежах бурные дипломатические и политические конфликты выливались в прямые военные столкновения, менявшие политическую карту региона.

Первый военный конфликт произошел летом-осенью 1929 года в Северной Маньчжурии. Камнем преткновения стала КВЖД. Согласно договору 1924 года между СССР и Пекином, железная дорога переходила на совместное управление. Но к концу 20-х годов дорога перешла, фактически, в собственность СССР. Правительство Чан Кайши, пришедшее к власти в Китае в 1928 году, попыталось силой вернуть утраченные на КВЖД позиции. Возник вооруженный конфликт.

В 1931 году Япония, захватив Маньчжурию, создала военную угрозу дальневосточным границам СССР. Японская угроза заставила Китай и СССР восстановить дипломатические отношения.

В ноябре 1939 года Германия и Япония подписали, так называемый, Антикоминтерновский пакт, к которому присоединилась и Испания. В июле 1937 года Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. Китай и СССР пошли  на сближение и в августе 1937 года между ними был заключен Договор о ненападении. Летом 1938 года начались отдельные вооруженные столкновения между японскими и советскими войсками на советско-маньчжурской границе. Ожесточенное сражение произошло в августе 1938 года в районе озера Хасан. Со стороны Японии это была разведка боем, которая показала, что взять с наскока советские границы вряд ли удастся. С мая 1939 года на территории Монголии в районе реки Халкин--Гол велись уже широкомасштабные действия советско-монгольских войск с японской армией.

6. Советско-Германские соглашения.

Переговоры СССР с Англией и Францией пробуксовывали. Западные правительства стремились не столько к реальным соглашениям с СССР, сколько к тому, чтобы оказать давление на Гитлера.

В этих условиях СССР в наибольшей степени оказался заинтересованным в том, чтобы достичь каких-либо соглашений и тем самым обеспечить свою безопасность. 3 мая 1936 года нарком иностранных дел М.М. Литвинов – сторонник союза с западными державами, был заменен В.М. Молотовым. Это было недвусмысленным симптомом изменения акцентов во внешней политике СССР. 30 мая германское руководство дало понять, что готово к улучшению отношений с СССР. 23 мая Гитлер окончательно утвердил план вооруженной борьбы с Францией и Англией на Западном фронте и поэтому был заинтересован во временном союзе с СССР. В отличие от лидеров Англии и Франции он был готов идти на реальные уступки. Решение о начале переговоров с Германией и об улучшении политических отношений с ней Сталин принял в конце июля. Однако, он не отказался еще и от контактов с западными демократиями. Донесения разведки о развертывании немецких войск против Польши, которое должно было быть завершено между 15 и 20 августа, еще более активизировало советскую дипломатию. Если Англия и Франция не желали брать на себя определенные обязательства, то Гитлер выражал явную готовность договориться с СССР. Соглашение с Гитлером позволяло оттянуть вступление СССР в войну. Более того, оно давало возможность не только сохранить в неприкосновенности советские границы, но и существенно их расширить.

Убедившись в провале переговоров с Англией и Францией (14 августа) эту мысль высказал глава английской миссии адмирал Р. Дракс.

В ночь на 20 августа в Берлине было подписано торгово-кредитное соглашение. 21 августа были прерваны переговоры с западными странами. В тот же день было дано согласие на приезд в Москву министра иностранных дел Германии  Риббентропа для подписания акта о ненападении. 23 августа 1939 года в Москве был подписан, так называемый, пакт Риббентропа-Молотова. К договору прилагался секретный дополнительный протокол, который предусматривал разграничение сфер обоюдных интересов в Восточной Европе. К сфере влияния СССР были отнесены Финляндия, Эстония, Латвия, Восточная Польша и Бессарабия. Сам факт наличия этих протоколов до конца 1980 года отрицался советской стороной. В последние годы руководство СССР утаивало подлинники протоколов от общественности.

Эти документы кардинально изменили и советскую внешнюю политику, и ситуацию в Европе. Отныне сталинское руководство превратилось в союзника Германии по разделу Европы. Подписание этого пакта устранило последнее препятствие для нападения на Польшу и, тем самым, послужило сигналом к началу второй мировой войны. Оценка пакта 23 августа 1939 года, и в целом начатого им сближения СССР и Германии, служит предметом острых дискуссий. Сторонники пакта считают, что реально существовала опасность возникновения антисоветского фронта, объединяющего фашистские и демократические державы, и существование угрозы ведения войны на западе против Германии и на востоке против Японии. А также ,благодаря заключению пакта, был достигнут выигрыш во времени вступления СССР в войну. Противники заключения пакта считают, что эти аргументы носят надуманный характер.

В 1939-1940 гг. Сталин проводил в жизнь решения секретного соглашения с Германией о присоединении к СССР территорий Восточной Европы. 28 сентября был подписан договор «О дружбе и границе с Германией» и три секретных протокола к нему. В этих документах стороны обязались вести совместную борьбу против «польской агитации» и уточняли сферы влияния. В сентябре-октябре 1939 года Эстония, Латвия и Литва согласились, под давлением со стороны Москвы, на заключение договоров о взаимной помощи и размещении на своей территории советских войск. В 1940 году Сталин добился от Румынии возвращения Бессарабии.

Гораздо сложнее Сталину пришлось с Финляндией, которая отказалась от подписания договора о взаимной помощи и изменении границы. 30 ноября 1939 года СССР начал военные действия против Финляндии. Однако быстрой победы над Финляндией Сталин не добился. Несмотря на военное превосходство, Красная Армия долгое время не могла сломить сопротивления финнов. Лишь в феврале 1940 года, ценой огромных жертв, она смогла прорвать линию обороны. 12 марта 1940 года был подписан мирный договор, по которому СССР получил территорию, на которую претендовал. Из-за агрессии против Финляндии СССР был исключен из Лиги Наций и оказался в международной изоляции. Только заключение мира спасло СССР от вступления Англии и Франции на стороне финнов.

7. Заключение.

Таким образом, накануне второй мировой войны внешняя политика СССР изменялась в зависимости от расстановки политических сил в Европе. Приход к власти в Германии фашизма вызвал стремление СССР создать систему коллективной безопасности, которое не было поддержано     западноевропейскими странами, что толкало СССР к заключению союза с Германией, для того  чтобы оттянуть время вступления в войну из-за экономической, военной отсталости советского государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Волкогонов Д.Н. Триумф и трагедия: политический портрет И.В. Сталина. М.:Прогресс. Кн.2, ч.1, 1989г.

2. Белади Л., Краус Т. Сталин. М.: Политиздат. 1989г.

3. Гриф секретности снят: потери Вооруженных сил СССР в войнах, боевых действиях и военных конфликтах. Статьи, исследования. М.: Дрофа. 1993г.

4. Европа между миром и войной. 1918-1939гг. М.: Наука. 1992г.

5. История второй мировой войны. В 12 т. М.: Военная книга. 1973-1982гг.

6. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. В 3 т. М.: Наука. 1992г.

7. Канун и начало войны: документы и материалы. Л.: Наука. Лен.  отд. 1991г.

8. Норден А. Так делаются войны. М.: Прогресс. 1972г.

9. Розанов Г.Л. Сталин-Гитлер: документальный очерк советско-германских дипломатических отношений. 1939-1941гг. М.: Наука. 1991г.

10. Самсонов А.М. Вторая мировая война. В 3 т. М.: Прогресс. 1989г.

11. Черчилль У. Вторая мировая война. В 3 т. М.: Просвещение. 1991г.